9日，国务院新闻办公室举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会，介绍“十四五”时期大力推进新型工业化、巩固壮大实体经济根基有关情况。
“抓行业必须抓治理，实现新型工业化、建设现代化产业体系，必须推进行业治理的现代化。我们讲，企业产业的培育可谓千辛万苦，而非理性竞争毁掉一个企业、毁掉一个产业，可能一夜之间，我们绝不能容忍这种事情发生。”发布会上，工业和信息化部部长李乐成在回答行业治理问题时这样表示。
针对个别领域夸大和虚假宣传等乱象
开展专项整治行动
李乐成指出，近一段时间，工业和信息化部会同相关部门一道，依法依规治理新能源汽车、光伏等重点行业的非理性竞争，在各方共同努力下，有了初步成效。下一步，工业和信息化部将锚定实现新型工业化的目标任务，完整准确全面贯彻新发展理念，标本兼治、系统治理，着力完善制度机制、优化产业生态，不断提高行业治理的现代化水平。
一要坚持依法治理。依法治理是最可靠、最稳定的治理。工业和信息化部要加强电信、道路机动车等重点领域的立法，抓好数字经济、人工智能等新兴领域的立法研究储备；加强不同层级的法规制度立改废释，补齐法规的空缺，健全法规体系，实现良法善治。全面推进依法行政，持续开展规范涉企执法专项行动，在法治轨道上推进新型工业化。
二要强化行业自律。支持行业协会发挥功能作用，进一步完善行业自律规范，健全行业自律机制，积极探索行业自律新模式，维护良好的市场秩序。引导企业坚定不移走高质量发展之路，坚守主业、做强实业，不断提高自身的自主创新能力，靠过硬的产品和服务质量赢得市场、赢得未来。
三要落实监管责任。发挥标准引领作用，引导企业加强质量管理，提升产品质量、做到优质优价。产品质量事关人民群众身体健康、生活幸福。工业和信息化部将主动加强与相关部门的协同配合，宁可跨前一步形成交叉、不可退后一步留下空当。针对个别领域夸大和虚假宣传、恶意诋毁攻击等网络乱象，近期工业和信息化部将联合多部门开展专项整治行动，督促企业规范营销宣传行为，营造良好的舆论环境。
四要提升服务能力。以“高效办成一件事”为抓手，提升政务服务效能。加强企业纾困帮扶，推动惠企纾困政策的落地落细落实。加快加力推进清理拖欠企业账款行动。健全重点工业产品产能监测预警机制，加强政策发布的解读，有效引导市场预期。进一步完善与制造业企业常态化沟通交流机制，及时协调解决企业反映的困难和问题。
李乐成表示，行业治理是一项长期性、系统性的工程。工业和信息化部将深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，践行以人民为中心的发展思想，树牢市场化法治化理念，运用改革的思路办法，构建协同高效、监管有力的行业治理格局，为推进新型工业化提供有力支撑。
“十五五”将进一步构建
促进专精特新中小企业发展壮大机制
李乐成还介绍了“十四五”成绩。他说，制造业是国家经济命脉所系，是立国之本、强国之基。2020年至2024年，我国全部工业增加值从31.3万亿元增长到了40.5万亿元，制造业增加值从26.6万亿元增长到了33.6万亿元，整个“十四五”期间制造业增加值增量预计达到8万亿元，对全球制造业增长贡献率超过30%。制造业增加值占全球比重已接近30%，总体规模连续15年保持全球第一；制造业门类体系完整优势更加明显，在全世界504种主要工业产品中，我国大多数产品的产量位居世界第一。
据悉，“十四五”以来，我国新增专精特新中小企业超过10万家，累计超过了14万家；其中，专精特新“小巨人”企业总数超过了1.46万家，这些企业平均研发投入强度超过7%，这些数字都高于规上工业企业，平均授权发明专利达到了22项。工业和信息化部会同有关部门出台了一系列促进中小企业高质量发展的政策措施，国家中小企业发展基金累计投资项目1981个，投资金额超过690亿元，累计有超过2000家专精特新企业在A股上市。
此外，工业和信息化部建成了覆盖国家、省、市、县四级的中小企业公共服务机构超过1800家，中国中小企业服务网上线运行，打造“一起益企”专项行动等系列服务品牌。建成15个中外中小企业合作区，助力中小企业开拓国际市场。
“中小企业好，中国经济才会好；中小企业活，中国经济韧性就会更强。‘十五五’期间，我们将聚焦政策法规、优企培育、公共服务等，进一步构建促进专精特新中小企业发展壮大机制，促进中小企业高质量发展。”李乐成说。
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